Президент России Владимир Путин подписал закон, который учреждает единый реестр адвокатов. Текст документа опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Так как информацию об адвокатах и прежде можно было найти в общедоступных реестрах, возникает вопрос: а что сущностно новое появляется после вступления в силу законодательной новеллы?
Чтобы разобраться с этим, ИнфоЦентр обратился к профессиональным адвокатам. Вот что они нам рассказали.
Дмитрий Краснов
Почётный адвокат России, член Общественной Палаты города Москвы
«Раньше были региональные реестры: Московский реестр адвокатской палаты, областной реестр и так дале. Это вызывало определённые неудобства для определения: существует ли такой адвокат на самом деле и к какому региону он приписан. Общий реестр позволяет прокурорам, судьям и гражданам, которые нанимают этих адвокатов, чётко и ясно отслеживать, является ли этот адвокат действующим. Когда вся информация собрана в одном месте - это упрощает взаимодействие.
Адвокаты обычно закреплялись в адвокатской палате региона, в котором были зарегистрированы. Использовались различные схемы, которые позволяли кандидатам на должность адвокатов регистрироваться в других регионах и сдавать там адвокатский экзамен. Новый закон эту практику обнуляет.
Вводится более строгий порядок принятия экзамена для получения статуса адвоката и расширяется круг лиц, которые участвуют при приёме такого экзамена.
Власть и адвокатское сообщество сегодня пытаются сформировать профессиональную корпорацию, куда попасть любому желающему будет непросто. Надо будет сдать экзамен, соответствовать всем высоким требованиям, которые существуют сейчас. Схожая система была введена для нотариусов: попасть в их среду сегодня очень сложно.
Почему это важно. Несколько десятилетий назад, при переходе к новой экономической форме – от социалистической к капиталистической – произошло усложнение методов ведения хозяйствования, расширился и круг хозяйствующих субъектов. Появились новые потребности в специалистах в различных отраслях права. В коллегии стали вступать самые разные люди: кто-то с честными намерениями, кто-то не очень. Вторые начали устраивать какие-то коррупционные цепочки и схемы. Сегодня сообщество старается очиститься от этих явлений, сделать его более профессиональным, более компетентным, более сплочённым.
Есть и момент, который вызывает споры среди коллег: если адвокат более года не проживает на территории Российской Федерации, то он лишается статуса. Это решение не столько корпоративное, сколько политическое. Так как среди адвокатов были люди, которые имели различное мнение по поводу СВО. Кто-то высказывался против, уезжал, вёл свою деятельность (в том числе - подрывную в отношении государства) за рубежом, получал грантовые деньги от зарубежных фондов. Находясь там, высказывались против политики государства и народа. Теперь и здесь решили навести порядок».
Сталина Гуревич
Адвокат
«Это целый комплекс изменений в законы, регулирующие адвокатскую деятельность. Он достаточно большой, 35 страниц. Там не только пункт о создании единого реестра, внесены ещё несколько поправок, некоторые из них – достаточно спорные.
Среди адвокатов многие сомневаются в правильности нормы, которая касается адвокатов, уехавших за пределы России на срок больше года. Коллеги считают, что это не препятствует исполнению обязанностей перед доверителями. Я считаю, что, всё-таки, препятствует: если лицо не связывает свою жизнь с жизнью в России.
Но, опять же, в этом пункте есть исключения. Например, эта норма не касается тех, кто уехал на лечение.
Есть и позитивное дополнение. В действующей редакции есть положение, по которому лица, имеющие учёную степень кандидата юридических наук или доктора юридических наук, освобождаются от необходимости сдавать квалификационные экзамены на статус адвоката.
В новой редакции это положение решили ужесточить: теперь необходимо также обладать почётным званием «Заслуженный юрист Российской Федерации». Таким образом появляется дополнительный ценз, защищающий профессию адвоката от тех, кто её не совсем заслуживает».
